Банки требуют от регулятора не переписывать закон о стейблкоинах: Американская банковская ассоциация (ABA) и отраслевые лоббисты выступили против финальных правил Управления контролера денежного обращения (OCC) по закону GENIUS. Претензия касается положений о доходности (yield) — банки считают, что регулятор вышел за рамки закона и подменил решение Конгресса.
CC$0.1070+1.41%
Почему банкам не нравится трактовка OCC по доходности стейблкоинов
OCC — федеральный регулятор, курирующий национальные банки США. Он выпустил финальную версию правил, уточняющих, как исполнять закон GENIUS, который задает рамки для выпуска стейблкоинов — токенов, привязанных к доллару или другому активу. Спорный пункт — начисление дохода на остатки стейблкоинов.
Банковские ассоциации настаивают: Конгресс в тексте закона сознательно ограничил такие выплаты, а OCC в финальной редакции смягчил или переписал условия. Для банков это создает неравные конкурентные условия с эмитентами стейблкоинов.
Напомним, что ранее OCC первым среди федеральных агентств завершил правила по стейблкоинам, закрепив запрет наград для держателей и порядок применения GENIUS Act.
Публичная аргументация ABA строится на процедуре: ведомство не должно расширять толкование закона через подзаконный акт. По версии ассоциации, OCC фактически пересматривает баланс, заложенный законодателями.
Кто получит право платить клиентам за хранение долларовых токенов
Стейблкоины — крупнейший сегмент крипторынка по объему расчетов. Доходность на остатки превращает их из платежного инструмента в подобие депозита, и именно этот статус определяет, как регуляторы будут классифицировать токены в будущем.
- Закон GENIUS задает федеральные требования к резервам и раскрытию информации для эмитентов стейблкоинов.
- OCC отвечает за надзор за национальными банками и трастовыми компаниями, которые могут выпускать такие токены.
- ABA объединяет банки, конкурирующие с криптокомпаниями за депозитную базу.
Чем шире трактовка доходности, тем сильнее давление на традиционный банковский бизнес. Поэтому спор идет не о формулировках, а о том, кто получит право платить клиентам за хранение долларовых токенов.
Если OCC сохранит текущую редакцию, банки могут оспорить правила в суде или добиваться поправок через Конгресс — это затянет запуск режима стейблкоинов.
Что GENIUS меняет после лет разрозненных решений на уровне штатов
Закон GENIUS стал первой попыткой США выстроить целостный федеральный режим для стейблкоинов после нескольких лет разрозненных решений на уровне штатов. Финальные правила OCC — ключевой этап: без них эмитенты не понимают, какие требования к резервам и раскрытию будут применяться на практике.
Конфликт банковского лобби с регулятором отражает общий тренд: традиционные финансовые институты требуют равных правил игры с криптокомпаниями. Похожие споры идут вокруг доступа к инфраструктуре ФРС и статуса токенизированных депозитов.
ABA уже не первый раз критикует криптоправила: ассоциация последовательно выступает за то, чтобы эмитенты стейблкоинов подчинялись банковским нормативам по капиталу и ликвидности.
Для эмитентов и бирж неопределенность означает риск переноса сроков листинга новых продуктов в США. Компании, работающие в юрисдикциях с готовыми правилами, получают временное преимущество.
Дальше вопрос в том, пойдет ли OCC на уступки или оставит правила без изменений. Исход определит, насколько быстро в США появится рабочий режим для долларовых стейблкоинов с доходностью.