Законопроект Clarity Act, который должен был разграничить полномочия SEC и CFTC в отношении цифровых активов, не получит второго шанса в Конгрессе в так называемую «сессию хромой утки» — период между выборами и инаугурацией нового состава. Белый дом и Минфин США фактически это признали. По данным CoinDesk, работа над регулированием теперь полностью переходит в руки профильных ведомств, а не законодателей.
Чиновники Белого дома и Минфина поставили крест на возвращении законопроекта
Надежды на то, что Clarity Act вернётся в повестку Конгресса до конца текущего созыва, практически нет — с этим согласны и в администрации, и в Министерстве финансов. Отрасль не получит законодательно закреплённых правил игры в ближайшее время.
Напомним, что ранее провал голосования по CLARITY уже грозил новым всплеском расходов крипто-PAC.
Вместо законодателей правила будут определять регуляторные органы — в первую очередь SEC и CFTC. Именно на них ложится вся работа по надзору за криптокомпаниями.
Clarity Act должен был разграничить полномочия SEC и CFTC в отношении цифровых активов — какой регулятор за что отвечает. Без этого закона ведомства продолжают действовать по собственному усмотрению.
Биржи и проекты остаются без правовых ориентиров
Отсутствие законодательной базы означает, что криптокомпании в США продолжат работать в условиях регуляторной неопределённости. Решения о том, является ли тот или иной токен ценной бумагой, будут приниматься в индивидуальном порядке — через суды и разъяснения ведомств.
Для бирж и проектов это создаёт дополнительные издержки: юридические риски не снимаются, а переносятся на неопределённый срок. Инвесторы, в свою очередь, не получают чётких ориентиров по налогообложению и правовому статусу активов.
- Законопроект Clarity Act не будет рассмотрен в сессии «хромой утки».
- Основная работа переходит к SEC и CFTC.
- Регуляторная неопределённость для криптокомпаний сохраняется.
Двухпартийный законопроект забуксовал, а регуляторы усилили давление через иски
Clarity Act обсуждался как один из немногих двухпартийных законопроектов, способных дать криптоиндустрии в США понятные правила. Его задержка — сигнал, что даже при наличии политической воли законодательный процесс буксует.
На фоне этого регуляторы ужесточают надзор через правоприменение: иски SEC против крупных игроков задают тон, который может сохраниться до следующих выборов. Для глобального рынка это означает, что американская юрисдикция остаётся зоной повышенного риска для криптобизнеса.
Без закона правила игры определяют суды и чиновники — это создаёт риск внезапных претензий к компаниям и токенам в любой момент.
Следующий шаг — ждать конкретных действий SEC и CFTC: новые разъяснения или иски покажут, насколько жёстким будет курс в отсутствие закона. Пока же рынок остаётся в подвешенном состоянии: до следующих выборов ни один крупный игрок не может быть уверен, что завтра его токен не признают ценной бумагой.