Всего через сутки после того, как губернатор Миннесоты Тим Уолз подписал закон о запрете рынков предсказаний в штате, Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) подала встречный иск. Регулятор оспаривает право штата самостоятельно блокировать этот сегмент финансовых деривативов, настаивая на своей исключительной юрисдикции.
Почему Миннесота пошла наперекор федеральному регулятору
Губернатор Тим Уолз утвердил закон, принятый легендатурой штата, который фактически вводит полный запрет на рынки предсказаний — площадки, где пользователи делают ставки на исход событий (от выборов до спортивных матчей). Почти немедленно после этого CFTC подала иск, оспаривающий легитимность такого запрета на уровне отдельного штата. В иске регулятор утверждает, что рынки предсказаний подпадают под федеральную юрисдикцию CFTC, поскольку они являются разновидностью товарных деривативов. По мнению комиссии, штат не имеет права вводить собственные ограничения, которые противоречат федеральному регулированию.
Суть разногласий: кто контролирует ставки на события
CFTC настаивает на том, что рынки предсказаний уже регулируются на федеральном уровне, и любые дополнительные барьеры со стороны штатов создают правовую неопределённость для участников рынка. Регулятор ссылается на Закон о товарных биржах, который закрепляет за CFTC исключительные полномочия в этой сфере.
Если суд поддержит позицию CFTC, это создаст прецедент: другие штаты не смогут вводить собственные запреты на рынки предсказаний без оглядки на федеральные нормы.
При этом в самом законе Миннесоты не уточняется, какие именно контракты считаются «рынками предсказаний» — под запрет могут попасть как политические пари, так и ставки на спортивные результаты или погодные явления. Юристы отмечают, что размытые формулировки только усложнят судебный процесс.
Как этот спор повлияет на глобальные платформы
Рынки предсказаний долгое время оставались серой зоной в американском законодательстве. CFTC ранее одобрила несколько продуктов на эту тему, но в 2023 году предложила ужесточить правила — вплоть до полного запрета на политические контракты. Миннесота стала первым штатом, который решил действовать на опережение, не дожидаясь федерального решения.
Исход этого спора повлияет не только на участников рынка в США, но и на глобальные площадки: многие из них базируются за пределами юрисдикции CFTC, но опасаются, что американские регуляторы начнут преследовать их пользователей по всему миру. Пока суд не вынес решения, неопределённость сохраняется.
Что решит суд
Судье предстоит ответить на ключевой вопрос: может ли отдельный штат блокировать рынки предсказаний в обход федерального регулятора, или же CFTC сохранит монополию на их регулирование. Слушания ожидаются в ближайшие месяцы, и их итог определит, смогут ли другие штаты последовать примеру Миннесоты.