Управляющий директор департамента глобальных рынков Сбера Дмитрий Гаймаков назвал внесённый в Госдуму законопроект о регулировании криптовалютного рынка прорывным. Однако он указал на два ключевых недостатка: отсутствие отдельной классификации токенов и пробел в регулировании взаимодействия блокчейна с искусственным интеллектом.
Архитектура рынка на годы вперёд: почему ЦБ выбрал трёхзвенную модель
По мнению Дмитрия Гаймакова, законопроект решает не только текущие проблемы сферы цифровых активов, но и закладывает структуру рынка, которая будет эволюционировать на протяжении следующих лет. Он особо отметил подход Центрального банка к интеграции цифровых финансовых активов и цифровых валют в существующую трёхзвенную инфраструктуру финансового рынка. Глава департамента Сбера заявил:
«Очень важно, что Центральный банк выбрал подход о внедрении и цифровых финансовых активов, и цифровых валют в текущую трёхзвенную инфраструктуру финансового рынка. Это прямо важный шаг. Я, не побоюсь этого слова, назвал бы законопроект прорывным».
Две бреши в регулировании: классификация токенов и ИИ на блокчейне
При этом Дмитрий Гаймаков отметил, что закон нуждается в доработке параллельно с развитием рынка. Главная претензия — отсутствие задела на будущее, в то время как другие юрисдикции уже движутся к более тонкой классификации цифровых активов. В частности, в документе не предусмотрена отдельная классификация токенов, а также не проработан вопрос регулирования взаимодействия блокчейна с искусственным интеллектом.
Напомним, что ранее ЦБ РФ ограничил инвестиции банков в криптовалюту одним процентом от капитала, что также является частью формирующейся нормативной базы.
Законопроект вводит базовые понятия цифровых валют, но не разделяет их на категории — например, платёжные токены, утилитарные токены и токены-ценные бумаги. Это затрудняет применение адекватных мер регулирования для каждого типа активов.
По словам эксперта, слабые места законопроекта требуют корректировки по мере развития технологий и рыночной практики. Без классификации токенов и правил для ИИ-сервисов на блокчейне рынок может столкнуться с правовой неопределённостью уже в ближайшие годы.
Контекст и значение: как законопроект впишется в глобальную повестку
Разработка законопроекта о регулировании криптовалютного рынка ведётся в России на фоне активного обсуждения цифрового рубля и экспериментальных правовых режимов для криптовалют. Ранее ЦБ РФ последовательно выступал против легализации криптовалют как платёжного средства, но поддерживал их использование как инвестиционного инструмента. Оценка топ-менеджера Сбера — одного из крупнейших банков страны — указывает на то, что финансовый сектор заинтересован в скорейшем принятии закона, но видит риски в его излишней жёсткости или неполноте.
Другие юрисдикции, включая ЕС с регламентом MiCA, уже внедряют многоуровневую классификацию цифровых активов. Отставание России в этом вопросе может осложнить интеграцию отечественного рынка с глобальным. Законопроект находится на стадии первого чтения — у законодателей есть время внести поправки. Насколько быстро депутаты отреагируют на замечания банковского сектора и криптосообщества, пока неясно.