Группы, представляющие интересы игорного бизнеса, призвали Сенат США внести ясность в законопроект CLARITY Act и не допустить, чтобы Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулировала рынки прогнозов. Основное требование — исключить из-под надзора CFTC ставки на спорт, которые игорные компании считают своей прерогативой.
Почему игорные лоббисты требуют исключить CFTC из регулирования ставок
Суть спора — в разграничении полномочий. Игорные лоббисты настаивают, что рынки прогнозов (prediction markets), где пользователи делают ставки на исходы событий — от спортивных матчей до политических выборов — не должны регулироваться CFTC, поскольку это выходит за рамки её компетенции, определённой Законом о товарных биржах. По их мнению, такие контракты фактически являются азартными играми, а не финансовыми инструментами.
Группы, включая Американскую игорную ассоциацию (AGA), направили письмо в Сенат с требованием внести поправки в CLARITY Act. Они утверждают, что передача контроля над ставками на спорт CFTC создаст опасный прецедент и подорвёт легальный игорный бизнес, который уже регулируется на уровне штатов. В письме подчёркивается, что «CFTC не обладает ни мандатом, ни опытом для регулирования азартных игр».
Как устроены рынки прогнозов и почему криптобиржи под прицелом
Рынки прогнозов — это платформы, где пользователи покупают и продают контракты, привязанные к вероятности наступления того или иного события. Например, контракт «Да» на победу определённой команды. В криптосфере такие платформы, как Polymarket, работают на блокчейне и используют смарт-контракты для автоматического расчёта по результатам событий.
Ранее сообщалось, что Кентукки пошёл наперекор Трампу, пытаясь запретить рынки предсказаний, что отражает общую тенденцию противостояния штатов и федеральных властей в сфере азартных игр.
- Polymarket — крупнейшая децентрализованная платформа для прогнозов, работающая на Ethereum
ETH$1,747.14-2.62%. - Augur — один из первых DeFi-проектов для ставок на любые события.
- Kalshi — централизованная платформа, регулируемая CFTC, которая уже столкнулась с судебными исками от игорных лобби.
Именно Kalshi стала катализатором конфликта: в 2023 году CFTC попыталась заблокировать её контракты на исход выборов, но суд встал на сторону платформы. Теперь игорные группы хотят через CLARITY Act навсегда закрыть лазейку для крипто-рынков прогнозов.
AR$1.99-2.10%
Рынки прогнозов на блокчейне обработали более 2 миллиардов долларов объёмов в 2024 году, причём львиная доля пришлась на выборы в США.
Борьба за рынок: традиционные букмекеры против децентрализованных платформ
Борьба за регулирование рынков прогнозов — часть более широкого противостояния между традиционным игорным бизнесом и криптосектором. В США ставки на спорт уже легализованы в 38 штатах, и тамошние компании (DraftKings, FanDuel) не хотят терять долю рынка из-за децентрализованных конкурентов, которые не платят налоги и не проходят лицензирование.
Напомним, что платформа Kalshi наняла IT-партнёра для усиления контроля за рынками прогнозов, что подчёркивает растущее внимание к регулированию подобных платформ.
CLARITY Act, который сейчас находится на рассмотрении в Сенате, призван чётко определить, какие контракты подпадают под юрисдикцию CFTC, а какие — нет. Если поправки игорных лобби будут приняты, крипто-платформам для прогнозов, вероятно, придётся либо уйти из США, либо перестроить свою бизнес-модель под требования штатов.
Для пользователей из России и СНГ это означает, что крупнейшие платформы, такие как Polymarket, могут ввести дополнительные ограничения по геолокации, чтобы не нарушать американское законодательство.
Пока неясно, как именно Сенат отреагирует на давление игорных групп. Однако очевидно, что исход этого спора определит, смогут ли крипто-рынки прогнозов легально работать в США — крупнейшей экономике мира.
Если CLARITY Act будет принят в версии, предложенной игорным лобби, ставки на спорт через блокчейн-платформы окажутся вне закона. В противном случае CFTC сохранит контроль, и крипто-индустрия получит прецедент для дальнейшей легализации.