Крупнейший американский банк JPMorgan выступил в поддержку нового законопроекта о регулировании криптовалют в США, однако одновременно указал на потенциальные угрозы, заложенные в текущей версии документа. Речь идёт о так называемом Clarity Act — законе, который сейчас обсуждается в Сенате и призван внести ясность в правила работы с цифровыми активами.
Почему JPMorgan требует доработок: баланс между ясностью и защитой
В своём обращении к законодателям банк подчеркнул, что Конгресс должен сочетать чёткое регулирование с надёжными механизмами защиты инвесторов. По мнению представителей JPMorgan, сам по себе законопроект — шаг в верном направлении, но без дополнительных оговорок он может создать новые риски.
Напомним, что ранее аналитики Galaxy снизили вероятность принятия CLARITY Act до 50% из-за нехватки времени в Сенате.
Банк отметил, что регулирующая определённость необходима для привлечения институциональных инвестиций в криптоиндустрию, но при этом важно не допустить ослабления контроля за отмыванием денег и финансированием терроризма. JPMorgan настаивает на том, чтобы в финальной версии Clarity Act были сохранены строгие требования к идентификации клиентов и мониторингу транзакций.
Три главные угрозы, которые банк видит в законопроекте
Основные опасения JPMorgan связаны с тем, что Clarity Act может создать лазейки для обхода существующих норм. В частности, банк обращает внимание на следующие моменты:
Ранее сообщалось, что Белый дом проводил встречу с полицией для продвижения Crypto’s Clarity Act.
- Возможное размытие границ между ценными бумагами и товарами (коммодитиз) при классификации цифровых активов.
- Риск снижения требований к отчётности для эмитентов стейблкоинов — банк считает, что это подорвёт доверие к рынку.
- Недостаточные полномочия для регуляторов по блокировке подозрительных операций в экстренных случаях.
Эти предупреждения прозвучали на фоне активных переговоров в Сенате, где стороны пытаются согласовать финальный текст документа. JPMorgan призвал законодателей не спешить и тщательно проработать каждый пункт, чтобы не допустить повторения банковских кризисов в сфере цифровых активов.
Банк прямо заявил, что отсутствие жёстких мер контроля может привести к росту нелегальных транзакций через криптоплатформы.
Почему мнение JPMorgan критично для судьбы Clarity Act
Clarity Act — один из нескольких законопроектов, которые пытаются принять в США для системного регулирования крипторынка. До сих пор в стране не было единой федеральной рамки: разные ведомства — SEC и CFTC — трактовали статус цифровых активов по-своему, что создавало хаос для бизнеса. JPMorgan, будучи одним из крупнейших игроков на традиционном финансовом рынке, в последние годы активно внедряет блокчейн-решения, включая собственную сеть для межбанковских расчётов JPM Coin. Поддержка законопроекта со стороны такого гиганта усиливает давление на Сенат, но одновременно указывает на то, что даже лояльные к криптовалютам банки видят в предложенном тексте несовершенства.
Для участников рынка из России и СНГ этот процесс важен косвенно: американское регулирование часто становится ориентиром для других юрисдикций. Если Clarity Act примут с жёсткими нормами, это может повлиять на подходы к регулированию криптоактивов в странах ЕАЭС.
Дальнейшая судьба законопроекта остаётся неопределённой. Сенаторам предстоит найти компромисс между интересами криптоиндустрии, запросами банков и требованиями правоохранительных органов. Если сторонам не удастся согласовать позиции, принятие Clarity Act может отложиться до следующего созыва Конгресса.