Новый законопроект о регулировании криптовалют в России рискует спровоцировать отток капитала в Беларусь и другие «дружественные» юрисдикции. Эксперты видят главную проблему в закрытом контуре и обязательном кастодиальном хранении — такая модель не создает внутренний оборот, а фактически субсидирует соседние страны.
Почему капитал уйдет за рубеж
Таким мнением на основе результатов заседания Экспертного совета рабочей группы по законодательному регулированию криптовалют в Государственной думе поделился основатель NGE FARM 
AR$2.26+7.34%Дмитрий Зуев. Заседание прошло под председательством первого заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового. На нем присутствовали представители Министерства финансов, Центрального банка, Росфинмониторинга, ФНС и силового блока.
Участники дискуссии обсуждали поправки ко второму чтению законопроекта, который уже прошел первое чтение. По словам Зуева, ключевые недостатки текущей версии документа обрисовал CEO биржи EXVED Сергей Менделеев. Он указал на то, что закон создает закрытый контур, где все операции замыкаются внутри подконтрольных структур.
Закрытый контур и кастодиальное хранение — модель, которая заставит российских инвесторов искать возможности за пределами страны.
Какие поправки нужны рынку
На заседании поднималась проблема лимита в 300 000 рублей на покупку криптовалюты. Участники сошлись во мнении, что этот порог не стимулирует развитие рынка внутри России. Напротив, он подталкивает крупных игроков к выводу средств в юрисдикции с более лояльным регулированием.
Основные претензии к законопроекту сводятся к нескольким пунктам:
- Отсутствие механизмов для легального оборота криптовалют между резидентами РФ.
- Обязательное кастодиальное хранение активов — когда ключи от кошельков находятся у посредника, а не у владельца.
- Ограничения, которые делают невыгодным использование крипты внутри страны, стимулируя отток капитала в Беларусь и другие страны.
Вместо создания полноценного рынка закон рискует загнать индустрию в серую зону. Игроки, которые хотят работать по правилам, будут вынуждены регистрироваться за рубежом, а оборот внутри России так и не сформируется.
Контекст и значение для региона
Законопроект о регулировании криптовалют прошел первое чтение в Госдуме, но ко второму чтению в него необходимо внести десятки поправок. Центральный банк и Росфинмониторинг на заседании выступили с докладами, обозначив свои позиции. Пока регуляторы настаивают на жестком контроле, рынок требует свободы для P2P-операций и некастодиальных кошельков.
Если текущая редакция будет принята, российские инвесторы столкнутся с выбором: либо работать через подконтрольные платформы с ограничениями, либо уходить в юрисдикции дружественных стран. Учитывая, что Беларусь уже активно развивает собственное крипто-законодательство, часть капитала может переместиться именно туда.
Учтет ли рабочая группа аргументы участников рынка и смягчит ли требования ко второму чтению — пока неясно. Если нет — вместо развития криптоиндустрии Россия рискует получить утечку капитала в сопредельные государства.