Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который должен был вступить в силу 1 июля 2026 года, застрял на этапе второго чтения. Пока власти перенесли дедлайн на 1 сентября, профессиональные участники рынка — обменники и частные «менялы» — заняли выжидательную позицию и не спешат готовиться к новым правилам игры.
Почему рассмотрение документа застопорилось после первого чтения
Документ успешно прошел первое чтение в апреле 2026 года, после чего его рассмотрение застопорилось. Несмотря на заявления властей о готовности ко второму чтению, профильные эксперты сомневаются, что закон заработает даже к обновленному сроку — 1 сентября. Эта неопределенность напрямую ударила по сегменту обменных пунктов и частных посредников — именно они остаются одними из самых заметных участников рынка, чей бизнес полностью зависит от правового поля.
Напомним, что Госдума уже приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за нелегальный обмен криптовалют, что напрямую влияет на ожидания участников рынка.
Опрос участников рынка: никто не готовится к новым правилам
В апреле 2026 года, когда дата 1 июля еще казалась реальной, был проведен опрос среди представителей рынка. Никто из трех респондентов всерьез не готовился к новым правилам — все заняли выжидательную позицию. Представитель обменника The Hermes Exchange отметил, что практических изменений пока не произошло, а сроки постоянно сдвигаются. По имеющимся данным, аналогичную позицию заняли и другие участники опроса, но их названия не раскрываются.
Ранее «Альфа-Банк» запустил тестирование торговли криптовалютами для квалифицированных инвесторов, что также происходит на фоне подготовки нового законодательства.
Пока законопроект не прошел второе чтение, любой обмен криптовалют в России остается в «серой» зоне, что создает риски как для бизнеса, так и для клиентов.
Главные риски для обменников и частных посредников
Главный риск для обменников — внезапное ужесточение правил после принятия закона. Если документ все же примут, многим «менялам» придется либо получать лицензию и менять бизнес-модель, либо уходить в тень с соответствующими последствиями. С другой стороны, затягивание процесса дает время на подготовку. Однако текущий настрой участников рынка показывает: пока нет конкретных требований, никто не будет тратить ресурсы на гипотетические изменения.
Решение властей снова перенести дату или вовсе заморозить законопроект может привести к консервации текущего «серого» статуса обменников на неопределенный срок. Останется ли рынок в подвешенном состоянии до 2027 года или регулятор все же решится на жесткие меры?