Счетная палата РФ не вошла в перечень ведомств, которые получат доступ к данным о криптосделках по новому законопроекту «О цифровой валюте и цифровых правах». Аудиторы уже направили в Госдуму заключение с требованием исправить это — без их участия контроль за финансовыми потоками в стране окажется неполным.
Почему Счетную палату не включили в список ведомств с доступом к криптоданным
Текущая версия законопроекта, принятая в первом чтении 21 апреля, формирует закрытый список структур, которые получат доступ к конфиденциальной информации о владельцах цифровых активов и их транзакциях. В него вошли: суды и судебные приставы, Банк России и Росфинмониторинг, налоговые органы, а также МВД и следственные структуры. Счетная палата в этом перечне не упомянута.
Ранее ЦБ РФ пообещал учесть мнение большинства при регулировании криптовалют, что может повлиять на итоговый формат доступа Счётной палаты.
Аудиторы настаивают на включении в список, поскольку им необходимы данные о цифровых кошельках, ключах доступа и даже об отказах в проведении операций. Без этого ведомство не сможет полноценно контролировать финансовые потоки и выполнять свои функции по аудиту бюджетных средств.
Напомним, что в России приняли закон о криптовалюте, вводящий лицензирование и уголовную ответственность, что создаёт правовую основу для подобных требований.
Правовой пробел с казначейскими счетами: что не учли авторы законопроекта
Счетная палата выявила серьезную юридическую коллизию: законопроект вводит понятие казначейского цифрового счета, но в Бюджетном кодексе РФ правила работы с такими счетами отсутствуют. Это создает неопределенность в регулировании и может затруднить контроль за движением государственных средств в цифровой валюте.
Без доступа к данным о криптотранзакциях Счетная палата не сможет проверять полноту и законность использования бюджетных средств, что увеличивает риски финансовых нарушений.
Что изменится для рынка, если Счетная палата получит доступ к данным
Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» — часть масштабной работы по регулированию криптовалют в России. Поправки к документу принимаются до 4 мая, а само регулирование может вступить в силу с июля 2026 года. Требование Счетной палаты — один из ключевых сигналов того, что государство стремится к тотальному контролю над цифровыми активами, включая возможность отслеживать каждую транзакцию.
Для участников рынка это означает рост прозрачности и усиление налоговой и финансовой дисциплины. Если доступ к данным получит еще один орган, нагрузка на операторов криптообмена и владельцев кошельков может возрасти — особенно в части предоставления отчетности и обоснования происхождения средств.
Судьба поправки решится до 4 мая, а окончательные контуры регулирования станут ясны после второго чтения. Если Счетная палата добьется включения в список, контроль за крипторынком станет еще жестче — и это изменит правила игры для всех, кто оперирует цифровыми активами в России.