SEC назначила на эту неделю заседание, на котором может активизировать работу над правилами для цифровых активов. Регулятор намерен действовать самостоятельно, не дожидаясь принятия Конгрессом закона CLARITY, который должен был внести ясность в правовой статус криптовалют.
Провал CLARITY развязывает SEC руки
Повестка заседания напрямую связана с провалом законопроекта CLARITY в парламенте. Документ предполагал разграничение полномочий между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), но так и не был принят.
Напомним, что SEC уже выносила на голосование запуск первого масштабного регламента для криптоактивов на этой неделе.
Теперь SEC, судя по всему, возьмет на себя роль главного арбитра в вопросах классификации токенов. Многие проекты могут столкнуться с требованием регистрировать свои монеты как ценные бумаги, что повлечет за собой жесткие требования по раскрытию информации.
Почему законопроект CLARITY застрял в парламенте
CLARITY (Clear Legacy of Ambiguity in Regulation) предлагал четко определить, какие криптоактивы относятся к ценным бумагам, а какие — к товарам. Предполагалось, что это устранит многолетнюю неопределенность, из-за которой компании уходили из США в более дружелюбные юрисдикции.
Это происходит на фоне того, что у Сената осталось всего 36 рабочих дней для принятия законопроекта CLARITY Act.
Однако законодатели не смогли согласовать детали, и инициатива не прошла. В результате SEC остается единственным органом, способным влиять на отрасль, и регулятор, по всей видимости, намерен использовать это право по максимуму.
Регулятор может начать с принудительных мер против крупных бирж и эмитентов токенов, чтобы создать судебные прецеденты.
Давление на крипторынок усиливается
Действия SEC — часть более широкой тенденции по ужесточению контроля над крипторынком. Ранее ведомство уже подавало иски против ряда крупных площадок, обвиняя их в торговле незарегистрированными ценными бумагами.
Ранее Белый дом пообещал довести законопроект о крипторегулировании до финиша в сентябре, что подчеркивает напряженность между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Отсутствие закона CLARITY оставляет SEC свободу трактовать правила в свою пользу. Для участников рынка это означает рост юридических рисков и дополнительные издержки на соответствие требованиям.
Показательно, что заседание назначено именно сейчас, когда рынок переживает период неопределенности после недавних колебаний курса Биткоина. Любое решение регулятора может спровоцировать новую волну волатильности.
Итогом заседания может стать публикация новых рекомендаций или запуск официальных процедур по классификации отдельных монет. Точные сроки и формат решений пока неизвестны, но отрасль готовится к ужесточению надзора.