Сенатор от Орегона Рон Уайден потребовал от руководства Сената США не исключать из итоговой версии законопроекта CLARITY Act положения, защищающие разработчиков блокчейн-программного обеспечения. Речь идёт о сохранении в тексте документа так называемого Blockchain Regulatory Certainty Act, который, по мнению законодателя, критически важен для инноваций в американской криптоиндустрии.
Почему разработчики оказались под ударом FinCEN
Законопроект CLARITY Act призван внести ясность в регулирование цифровых активов в США, но вокруг него развернулась борьба между разными группами интересов. Уайден настаивает, что закон должен чётко исключать разработчиков некастодиальных кошельков, создателей смарт-контрактов и авторов децентрализованных протоколов из категории «денежных сервисов» (money transmitters).
По его словам, без этой оговорки разработчики будут обязаны регистрироваться в FinCEN (Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями США) и получать лицензии в каждом штате. Это практически парализует отрасль.
Позиция Уайдена: письмо лидерам Сената как последний рубеж
Сенатор направил письмо лидерам большинства и меньшинства в Сенате, призвав их гарантировать, что Blockchain Regulatory Certainty Act останется частью CLARITY Act при вынесении на голосование. Уайден подчеркнул, что удаление этих положений нанесёт удар по молодым стартапам и подорвёт конкурентоспособность США в блокчейн-технологиях.
Существующие нормы не учитывают архитектуру децентрализованных сетей, где разработчик часто не контролирует средства пользователей и не может выполнять требования, предъявляемые к финансовым посредникам.
Это уже не первый случай, когда Уайден выступает в защиту крипторазработчиков. Ранее он критиковал подход Министерства юстиции, которое в некоторых делах пыталось приравнять создание протоколов к отмыванию денег.
Как спор вокруг CLARITY Act изменит карту криптоинноваций
Спор вокруг CLARITY Act отражает более широкий конфликт между традиционным финансовым регулированием и децентрализованными технологиями. Если защита разработчиков будет исключена, американские проекты могут начать массовый переезд в юрисдикции с более понятными правилами — например, в Сингапур или ОАЭ.
Для многих блокчейн-команд из СНГ, ориентированных на американский рынок, этот прецедент критичен. Если США ужесточат регулирование, часть разработчиков может переориентироваться на Европу или Азию, что изменит глобальную карту криптоинноваций.
Окончательная судьба Blockchain Regulatory Certainty Act станет ясна после внесения законопроекта в зал заседаний Сената. Если поправка Уайдена будет отклонена, разработчики по всему миру потеряют уверенность в том, что их деятельность не подпадает под финансовое регулирование. Какой сигнал это пошлёт стартапам, выбирающим юрисдикцию для регистрации?