Сенатор Том Тиллс заявил, что законопроект Clarity Act готов к рассмотрению на слушаниях, разблокируя продвижение более широкого закона о структуре рынка цифровых активов. Этот закон был заморожен из-за разногласий вокруг доходности стейблкоинов — именно этот вопрос и стал главным камнем преткновения в переговорах.
Почему доходность стейблкоинов застопорила весь процесс
Основным камнем преткновения в переговорах стал механизм начисления процентов на стейблкоины — цифровые активы, привязанные к стоимости фиатных валют, таких как доллар США. Сенатор Тиллс играл ключевую роль в обсуждении того, могут ли эмитенты стейблкоинов выплачивать держателям токенов процентный доход, получаемый от резервных активов. Этот вопрос, по данным источников, и задержал принятие более масштабного законопроекта о структуре рынка.
Разногласия касаются того, следует ли классифицировать такие выплаты как ценную бумагу или как законный инструмент привлечения ликвидности. Тиллс, представляющий позицию законодателей, настаивающих на четких правилах, заявил, что компромисс найден и документ готов к продвижению.
Что изменится после слушаний по Clarity Act
Сенатор подчеркнул, что задержка была оправдана необходимостью проработать все детали, но теперь «время пришло». По его словам, законопроект Clarity Act прошел необходимую подготовку и должен быть передан на рассмотрение профильного комитета. «Он готов к слушаниям», — заявил Тиллс, комментируя текущий статус документа.
Законопроект Clarity Act направлен на устранение правовой неопределенности для эмитентов стейблкоинов и криптовалютных бирж, определяя, какие цифровые активы являются ценными бумагами, а какие — товарами.
Продвижение Clarity Act имеет прямое значение для всего рынка. Принятие закона может дать четкие правила игры для крупных игроков, включая банки и платежные системы, которые сейчас опасаются выходить на рынок стейблкоинов из-за регуляторных рисков. Если слушания пройдут успешно, это станет первым шагом к долгожданной федеральной законодательной базе для криптовалют в США.
Почему пауза длилась несколько месяцев
Законодательная пауза вокруг Clarity Act длилась несколько месяцев и была вызвана именно спорами о доходности стейблкоинов. Администрация президента и ряд законодателей опасались, что разрешение на выплату процентов сделает стейблкоины слишком похожими на банковские депозиты, что может создать риски для традиционной банковской системы. Тиллс, представляя взвешенную позицию, выступал за то, чтобы не блокировать инновации, но при этом установить жесткие требования к резервам.
Заявление сенатора о готовности к слушаниям — позитивный сигнал для инвесторов, ожидающих ясности от американских регуляторов. В отличие от позиции SEC, которая часто использует правоприменительные меры, Конгресс пытается создать прозрачные рамки. Если закон будет принят, он может задать глобальный стандарт, аналогичный европейскому регламенту MiCA, что особенно важно для международных проектов, работающих с долларовыми стейблкоинами.
Успех слушаний может переломить многомесячный застой в американском крипторегулировании. Однако остаются риски: даже при готовности Тиллса, законопроект может столкнуться с новыми поправками со стороны других сенаторов, что вновь отложит его принятие на неопределенный срок. Сможет ли Конгресс завершить работу до президентских выборов или рынок снова останется в ожидании?