Группа из 17 сенаторов-демократов выступила против финансирования судебных исков Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), направленных на рынки прогнозов. Они назвали действия регулятора «атакой» на полномочия властей штатов, которые уже регулируют эту сферу. Конфликт грозит пересмотром баланса между федеральным надзором и правом штатов на собственное регулирование.
Демарш против CFTC: почему сенаторы требуют остановить суды
Поводом для демарша стали попытки CFTC через суд ограничить деятельность платформ для ставок на исходы событий — рынков прогнозов. Сенаторы направили письмо, в котором назвали действия комиссии «прямой атакой на способность штатов защищать своих потребителей». По их мнению, CFTC пытается перехватить у штатов право регулировать эту отрасль, хотя многие штаты уже создали собственные эффективные механизмы надзора.
Рынки прогнозов — это площадки, где пользователи делают ставки на результаты реальных событий: от выборов до спортивных матчей. В последние годы их популярность резко выросла, и регуляторы спорят, следует ли считать их азартными играми или финансовыми инструментами. CFTC настаивает на втором варианте и пытается запретить некоторые виды таких контрактов.
В письме подчёркивается, что штаты, такие как Нью-Джерси и Невада, уже десятилетиями успешно регулируют ставки и азартные игры. Сенаторы требуют от CFTC прекратить тратить бюджетные средства на судебные разбирательства, которые, по их словам, подрывают устоявшуюся практику.
Кто возглавил инициативу и чем она грозит регулятору
Инициативу возглавили сенаторы Томми Дакуорт и Ричард Блюменталь. К ним присоединились ещё 15 законодателей-демократов. Конкретные требования к CFTC включают отказ от финансирования исков против операторов рынков прогнозов, зарегистрированных на уровне штата.
Если CFTC проигнорирует письмо, сенаторы могут попытаться ограничить бюджет комиссии через Конгресс — это поставит под вопрос все её текущие судебные дела.
Пока неизвестно, как отреагирует сама CFTC. Ранее председатель комиссии Ростин Бенэм неоднократно заявлял, что некоторые контракты на рынках прогнозов напоминают «азартные игры на публичную информацию» и должны быть запрещены на федеральном уровне. Однако позиция сенаторов показывает, что у регулятора нет единой поддержки даже внутри своей партии.
Конфликт федералов и штатов: что он значит для криптоиндустрии
Этот конфликт — часть более широкой дискуссии о границах регулирования криптовалют и деривативов в США. Рынки прогнозов (такие как Polymarket) привлекли миллиарды долларов ставок на президентские выборы 2024 года, и регуляторы опасаются манипуляций. В то же время штаты видят в них источник налоговых поступлений и не хотят уступать контроль федералам.
Для русскоязычной аудитории ситуация показательна: в России и СНГ рынки прогнозов почти не развиты из-за жёсткого регулирования азартных игр. Однако сам прецедент — попытка федерального регулятора перехватить власть у штатов — может повлиять на будущее регулирование DeFi-платформ и ставок в других юрисдикциях. Если CFTC проиграет, это создаст прецедент для более мягкого регулирования децентрализованных финансов на уровне местных властей.
Остаётся открытым вопрос: сможет ли CFTC найти компромисс со штатами или Конгресс вмешается и законодательно разграничит их полномочия. Решение этого спора задаст тренд на годы вперёд для всей индустрии финансовых ставок.