Госдума 21 июля 2026 года приняла законопроект о регулировании криптовалют сразу во втором и третьем чтениях. Основатель платформы Exved Сергей Менделеев в беседе с редакцией назвал документ вредным для всей криптоиндустрии России, заявив, что рынок «переделали под нужных людей», которые, по его мнению, не справятся с управлением.
Что именно приняла Госдума
Нижняя палата парламента одобрила законопроект №1194918-8 за один день — 21 июля. Теперь документ направлен в Совет Федерации, после чего потребуется подпись Президента и официальное опубликование. Основные нормы вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а переходный период продлится до 1 июля 2027 года.
Напомним, что Госдума уже приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который впервые признал криптовалюты имуществом.
Закон разрешает физическим и юридическим лицам покупать цифровые валюты только через лицензированных посредников. В их число входят обменники из реестра ЦБ, брокеры и доверительные управляющие. При этом использовать криптовалюту для оплаты товаров и услуг внутри страны по-прежнему запрещено.
Ключевые нововведения включают:
Ранее глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявлял, что законопроект о крипте дорабатывали с учётом замечаний рынка.
- Период охлаждения для переводов — он даёт время на проверку транзакций.
- Жёсткие антифрод-требования — механизмы борьбы с мошенничеством становятся обязательными для всех участников.
- Отдельный статус для криптообменников — их выделяют в самостоятельную категорию лицензируемых организаций.
С 1 сентября 2026 года купить криптовалюту в России можно будет только через посредников, внесённых в реестр Центробанка. Прямые P2P-сделки между гражданами фактически выводятся из легального поля.
Почему Менделеев называет закон вредным
Сергей Менделеев, основатель платформы Exved, дал развёрнутый комментарий о последствиях принятого документа. По его словам, рынок перекроили под интересы ограниченного круга лиц, которые получат контроль над всеми легальными потоками. Однако, как считает предприниматель, эти люди не обладают достаточной компетенцией для управления сложной инфраструктурой.
Менделеев подчеркнул, что создание закрытого реестра обменников и брокеров приведёт к монополизации. Вместо развития конкуренции рынок получит жёсткие барьеры входа, что неизбежно подтолкнёт часть пользователей в серую зону. При этом заявленные антифрод-механизмы и период охлаждения, по его мнению, лишь усложнят жизнь добросовестным участникам, но не остановят мошенников.
Эксперт также отметил, что запрет на расчёты в криптовалюте внутри страны консервирует текущую модель, при которой цифровые активы остаются лишь инструментом для сбережений и спекуляций, но не для реального экономического оборота.
Контекст и значение для рынка
До принятия закона криптовалютный рынок в России существовал в правовом вакууме. Закон «О цифровых финансовых активах» от 2020 года лишь фрагментарно описывал статус токенов, но не регулировал оборот криптовалют, майнинг и деятельность обменников. Новый документ впервые вводит комплексные правила, однако, по мнению ряда участников рынка, делает это слишком жёстко.
Введение отдельного статуса для криптообменников и обязательное лицензирование посредников — прямой сигнал для бизнеса: государство намерено контролировать все точки входа фиатных денег в крипту. Это совпадает с глобальным трендом на ужесточение KYC/AML, но в российских реалиях чревато ростом теневого оборота, особенно в сегменте P2P-сделок с рублём, которые остаются вне закона.
Привычные способы покупки криптовалюты через Telegram-ботов и неформальные обменники становятся рискованными. Легальные альтернативы будут доступны только через узкий круг лицензированных компаний, что может привести к росту комиссий и снижению анонимности.
Итог
Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, но переходный период до июля 2027 года оставляет время для адаптации. Сможет ли создаваемая система лицензированных посредников обеспечить реальную альтернативу серому рынку, или же, как предупреждает Менделеев, она лишь перекроит потоки в пользу нескольких игроков, не справляющихся с задачей? Ответ на этот вопрос определит, останется ли криптовалюта в России инструментом для избранных или уйдёт в тень.