Совет Федерации 17 июля одобрил рамочный закон о разработке, внедрении и регулировании искусственного интеллекта — документ прошёл первое чтение в Госдуме 7 июля, всего через 12 дней после внесения. Закон официально вводит понятия суверенной и национальной моделей, закрепляет государственную поддержку разработчиков и правила маркировки ИИ-контента, сообщают СМИ.
Суверенные и национальные модели: кто получит доступ к господдержке
Новые правила закладывают правовую основу для работы с большими фундаментальными моделями (БФМ) — программами минимум с миллиардом параметров, способными решать сложные задачи на уровне человека. Законодатели выделили два типа таких систем.
Первый тип — суверенная модель: её разработчик и контроль находятся полностью в России, инфраструктура расположена на территории страны, а использование зарубежных компонентов ограничено. Второй — национальная модель: её разработчик может быть иностранным, но контроль и инфраструктура должны быть российскими.
- Суверенная модель — полный российский контроль над разработкой и инфраструктурой, минимальное использование зарубежных компонентов.
- Национальная модель — допускается иностранный разработчик, но контроль и инфраструктура остаются в России.
- Господдержка — разработчики обоих типов моделей смогут претендовать на государственное финансирование и льготы.
Маркировка ИИ-контента и требования к разработчикам
Закон также устанавливает обязательную маркировку контента, созданного с помощью искусственного интеллекта. Это касается текстов, изображений, видео и аудио — пользователи должны знать, что материал сгенерирован нейросетью, а не человеком.
Напомним, что ранее Госдума одобрила легализацию USDT и USDC для квалифицированных инвесторов с сентября 2026 года, что также вписывается в общий тренд регулирования цифровых активов в России.
Для разработчиков БФМ вводится требование раскрывать информацию о своих моделях: объём обучающих данных, архитектуру, ограничения и потенциальные риски. Государство будет вести реестр таких моделей, что, по замыслу законодателей, должно повысить прозрачность рынка и доверие к ИИ-продуктам.
Это происходит на фоне того, что правительство одобрило законопроект об использовании цифрового рубля для внешнеэкономической деятельности, что также требует доработок со стороны регуляторов.
Законопроект прошёл первое чтение в Госдуме 7 июля, а Совет Федерации одобрил его 17 июля — рекордные сроки для сложного нормативного акта.
Почему закон важен для индустрии и какие вопросы остаются
Принятие рамочного закона об ИИ — часть глобального тренда: многие страны стремятся создать правовую базу для технологий, которые развиваются быстрее, чем законодательство. Россия выбрала путь жёсткого разделения моделей по национальной принадлежности и контроля над инфраструктурой.
Для разработчиков это означает, что доступ к господдержке будет напрямую зависеть от локализации: чем больше компонентов и данных остаётся в России, тем выше шансы получить финансирование. При этом зарубежные компании, желающие работать на российском рынке, смогут создавать национальные модели, передав контроль местным юрлицам.
Остаётся открытым вопрос о практической реализации: как именно будет проверяться использование зарубежных компонентов, и какие санкции грозят за нарушение маркировки ИИ-контента. Детали, вероятно, пропишут в подзаконных актах.