Банк России отказался поддержать экспериментальный правовой режим (ЭПР), который открыл бы доступ к некастодиальным криптокошелькам всем участникам рынка, а не только компаниям во внешнеэкономической деятельности. Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин объяснил позицию регулятора на Московском финансовом форуме, назвав среди причин возможные проблемы с FATF.
Регулятор предлагает сначала оценить, как заработает уже принятый механизм для участников ВЭД, а отдельный режим для всех остальных в ведомстве считают преждевременным.
Почему ЦБ выступил против расширения ЭПР
Экспериментальный правовой режим расширил бы круг владельцев некастодиальных кошельков за пределы компаний, которым такое право дал закон о крипторынке. Чистюхин привел главный довод сторонников идеи: такие кошельки помогли бы бороться с санкциями, сохранить актив и не дать его заблокировать.
Напомним, что ранее Минфин и ЦБ РФ урегулировали 10-летний спор о крипторынке, заявив об отсутствии разногласий по регулированию отрасли.
Первый зампред ЦБ описал положение России как дуальное и особенное. По его словам, страна не может игнорировать риски, связанные с международными стандартами.
Возможные проблемы с FATF — одна из причин, по которой ЦБ не поддержал расширение доступа к некастодиальным кошелькам для всех участников рынка.
Некастодиальные кошельки — это решения, где приватные ключи хранит сам пользователь, а не сторонний сервис. Именно этот формат вызывает у регуляторов наибольшие вопросы с точки зрения контроля за операциями.
Это продолжение линии регулятора: ранее сообщалось, что первые криптокомпании получат лицензии до конца 2026 года.
Что уже работает и какие ограничения остаются
Закон о крипторынке, подписанный ранее, дал право на работу с некастодиальными кошельками компаниям во внешнеэкономической деятельности. Именно этот механизм ЦБ предлагает сначала протестировать в реальных условиях.
- Уже принятый механизм распространяется на участников ВЭД.
- Расширение на всех остальных участников рынка в ЦБ считают преждевременным.
- Среди причин отказа — возможные проблемы с FATF.
- Сторонники идеи указывают на помощь в борьбе с санкциями и сохранении активов.
Позиция регулятора означает, что для обычных пользователей и компаний вне ВЭД доступ к некастодиальным кошелькам в рамках ЭПР пока останется закрытым.
ЦБ настаивает на поэтапном подходе: сначала оценка работы механизма для ВЭД, затем — решение о расширении на других участников.
Как требования FATF влияют на крипторынок России
Обсуждение некастодиальных кошельков идет на фоне ужесточения глобальных требований к криптоиндустрии. FATF — межправительственная организация, чьи рекомендации по борьбе с отмыванием денег напрямую влияют на то, как страны регулируют цифровые активы.
Для России этот вопрос стоит особенно остро: санкции ограничивают доступ к традиционным финансовым каналам, и криптовалюты рассматриваются как один из инструментов обхода ограничений. Однако любые послабления в этой сфере рискуют обернуться претензиями со стороны международных регуляторов.
Закон о крипторынке, подписанный ранее, стал первым шагом к легализации отрасли в стране. Теперь ключевой вопрос — насколько широко будет трактоваться его действие и получат ли обычные пользователи те же возможности, что и компании ВЭД.
Дальнейшая судьба идеи зависит от того, как покажет себя уже запущенный механизм для участников внешнеэкономической деятельности. Если он заработает без нареканий со стороны FATF, вопрос о расширении может вернуться в повестку — но конкретных сроков пересмотра регулятор пока не называет.