Европейский союз впервые столь масштабно затронул сектор цифровых активов в рамках 21-го пакета санкций. Под ограничения могут попасть платформы обмена фиатных валют на криптовалюты, сервисы транзакций с подсанкционными банками и лица, задействованные в криптоинфраструктуре для обхода банковских ограничений. Российские эксперты разошлись в оценках того, как новый пакет отразится на отечественном крипторынке, и многое зависит от того, кого именно ЕС отнесёт к «криптооператорам».
Прецедент для криптоиндустрии: кого именно затронут ограничения
По оценке члена Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Надежды Суровой, включение криптооператоров в санкционный список стало прецедентным шагом. Под ограничения могут попасть не только платформы обмена фиатных валют на криптовалюты, но и сервисы транзакций с подсанкционными банками, а также лица, задействованные в криптоинфраструктуре для обхода банковских ограничений. Формальными последствиями станут блокировка счетов в европейской юрисдикции и запрет на проведение операций с резидентами ЕС.
Надежда Сурова отмечает, что рынок готов к адаптации, и конкретный эффект будет зависеть от того, кого именно ЕС признает «криптооператором». Если в список попадут крупные децентрализованные биржи (DEX) или протоколы, не имеющие центрального офиса в ЕС, исполнение санкций может быть затруднено. Если же ограничения коснутся только централизованных платформ, зарегистрированных в Европе, удар будет более точечным.
Главный риск — неопределённость формулировок: под определение «криптооператора» могут подпасть даже разработчики кошельков или узлов сети, если ЕС расширит толкование.
Как индустрия реагирует: от адаптации до ухода в тень
Генеральный директор Института развития криптоиндустрии Алексей Зюзин считает, что санкции ускорят переход российского крипторынка на децентрализованные протоколы и P2P-обменники, не привязанные к европейской юрисдикции. По его словам, бизнес уже научился обходить ограничения через дружественные страны, и новый пакет лишь закрепит эту тенденцию. Однако он предупреждает, что для розничных инвесторов усложнится вывод средств на фиат через европейские банки.
Директор по развитию продукта «Крипто» в РБК Николай Загвоздкин добавляет, что под удар попадут прежде всего сервисы, которые обеспечивают мост между криптовалютами и подсанкционными банками. «Если раньше можно было легально через европейский банк купить USDT (стейблкоин, привязанный к доллару США) и вывести на российскую карту, то теперь такой канал может быть перекрыт», — поясняет эксперт. Он также отмечает, что объём операций через дружественные юрисдикции, такие как ОАЭ или Турция, может вырасти.
Что привело к санкциям против криптооператоров
21-й пакет санкций ЕС стал продолжением политики ограничений, начатой в 2022 году. Ранее санкции в основном затрагивали банковский сектор, энергетику и технологии, а криптовалюты оставались на периферии. Теперь же ЕС впервые целенаправленно обозначил цифровые активы как инструмент обхода ограничений. Это соотносится с глобальным трендом: FATF (Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) и другие регуляторы всё активнее требуют от криптобирж соблюдения санкционных режимов.
Для российского рынка это означает, что привычные схемы ввода/вывода фиатных средств через европейские платежные шлюзы могут стать недоступными, что подтолкнёт пользователей к децентрализованным финансовым инструментам (DeFi).
Ключевой факт: это первый случай, когда ЕС вводит санкции против криптооператоров, а не только против конкретных лиц или компаний.
Связь с регионом прямая: ограничения направлены на российские банки и компании, а криптоинфраструктура используется для обхода этих ограничений. Однако точный перечень «криптооператоров» пока не опубликован, что создаёт пространство для маневра как для бизнеса, так и для регуляторов.
Что ждать дальше? В ближайшие недели станет ясно, кто именно попал в санкционный список, и насколько жёстко европейские регуляторы будут трактовать понятие «криптооператор». Если под определение подпадут только крупные централизованные биржи, рынок быстро найдёт обходные пути. Если же ЕС решит преследовать даже разработчиков кошельков — это может спровоцировать волну переезда криптокомпаний из Европы в Азию и на Ближний Восток.