Американская ассоциация банкиров (ABA) совместно с банковскими объединениями 50 штатов направила совместное письмо в Конгресс с требованием уточнить положения законопроекта CLARITY Act, касающиеся выплаты процентов по стейблкоинам. Документ направлен в преддверии слушаний в Палате представителей, запланированных на 
AR$1.99+3.82%17 июля.
Почему банки требуют ясности по процентам на стейблкоины
В письме ABA и ассоциации штатов указывают на недостаточную проработку механизма начисления доходности на резервы, обеспечивающие стейблкоины. По их мнению, текущая версия CLARITY Act создаёт правовую неопределённость для эмитентов и банков-кастодианов. Ключевые претензии сводятся к трём пунктам:
- Отсутствие чётких критериев, какие именно доходы от резервов можно распределять между держателями стейблкоинов.
- Необходимость отдельного регулирования для банков, выпускающих стейблкоины, и для небанковских эмитентов.
- Риск двойного налогообложения процентных выплат — как на уровне эмитента, так и на уровне конечного пользователя.
Законопроект CLARITY Act впервые вводит понятие «разрешённые платежи процентов» для стейблкоинов, что может кардинально изменить модель их использования.
Чего добиваются банкиры от Конгресса
Представители ABA подчеркнули, что без детализации этих норм банки не смогут предлагать клиентам стейблкоины с доходностью, что снизит конкурентоспособность американской банковской системы. В письме также содержится призыв согласовать законопроект с уже действующими правилами SEC и CFTC. Банкиры настаивают на включении в финальную версию документа механизма «safe harbor» — временного освобождения от ответственности за несоответствие регуляторным требованиям, пока регуляторы не выпустят окончательные разъяснения.
Почему CLARITY Act застрял между банками и криптоиндустрией
CLARITY Act — один из ключевых законопроектов о стейблкоинах в США, который пытается установить федеральные стандарты для эмиссии и обращения цифровых долларов. Ранее аналогичные инициативы (например, Stablecoin Innovation Act) застревали в комитетах из-за разногласий между банками и криптоиндустрией. Текущий конфликт отражает фундаментальное противоречие: банки хотят контролировать эмиссию стейблкоинов и получать комиссионные, но опасаются, что доходность на резервы сделает их менее привлекательными для вкладчиков, которые смогут получать проценты напрямую через стейблкоины.
Слушания 17 июля станут первым публичным обсуждением этих поправок. Если CLARITY Act будет принят в текущем виде, банки могут потребовать отсрочки вступления в силу на 12–18 месяцев для адаптации систем. Удастся ли Конгрессу найти компромисс между интересами банковского лобби и криптоиндустрии, или законопроект снова отправится на доработку?