Совет Евросоюза принял 20-й пакет санкций против России, который впервые вводит секторальный запрет на все криптосервисы, зарегистрированные в РФ. Вместо точечных ударов по отдельным биржам ЕС перекрывает весь сектор разом — это может обесценить цифровые активы россиян на международных площадках.
Почему ЕС перешел от точечных санкций к секторальному запрету
В феврале 2025 года криптобиржа Garantex попала в санкционный список за помощь подсанкционным лицам в выходе на глобальный финансовый рынок. Однако это не остановило потоки средств: расследования показали, что операции просто перетекли на другие российские юрлица. В регламенте нового пакета прямо признается: точечные включения отдельных бирж и платформ ведут лишь к появлению новых структур для обхода ограничений. Отсюда — решение запретить весь сектор разом.
Точечные санкции против Garantex не сработали — теперь ЕС запрещает все криптосервисы РФ, чтобы лишить отрасль возможности перерегистрироваться.
Что именно запрещено новым пакетом
Санкции вводят секторальный запрет на все криптосервисы, зарегистрированные в России. Это означает, что европейские операторы не смогут оказывать услуги по хранению, обмену и переводу цифровых активов для любых российских платформ, а не только для тех, что уже в черных списках. Под удар попадают не только биржи, но и обменники, кастодиальные сервисы и провайдеры кошельков.
Ранее Счетная палата РФ уже требовала доступ к данным о криптосделках россиян, что подчеркивает усиление контроля за цифровыми активами в стране.
Вот ключевые ограничения:
- Запрет на предоставление услуг по хранению криптоактивов (кастодиальные сервисы) для российских юрлиц и резидентов.
- Блокировка обмена цифровых валют на фиатные деньги через европейские платформы.
- Прекращение переводов криптоактивов между российскими и европейскими кошельками, если одна из сторон зарегистрирована в РФ.
Контекст и значение для индустрии
Предшествующие события показали неэффективность адресных санкций: биржа Grinex, которую считали наследницей Garantex, была взломана с хищением более 1 млрд рублей, но это не остановило поток средств через новые структуры. Теперь ЕС меняет тактику — вместо борьбы с каждой новой платформой он перекрывает весь сектор. Для российских пользователей это означает, что их криптоактивы могут оказаться заблокированными на международных биржах, а сами монеты — потерять ликвидность на глобальных рынках.
Секторальный запрет — это первый случай, когда ЕС вводит санкции не против конкретных компаний, а против целой категории услуг по регистрационному признаку.
Новый пакет также затрагивает энергетику, военно-промышленный комплекс и финансовые услуги, но именно криптосектор получил наиболее радикальное ограничение. Это ставит под вопрос возможность для российских инвесторов легально выводить средства через европейские площадки.
Пока неясно, как отреагируют сами криптобиржи — часть из них может попытаться перерегистрироваться в юрисдикциях, не признающих санкции ЕС, но это лишь вопрос времени. Ожидается, что в ближайшие недели последуют разъяснения от регуляторов стран-членов Евросоюза по механизмам блокировки. Смогут ли российские платформы найти лазейку в новых правилах или секторальный запрет окончательно отрежет их от европейской ликвидности?