Российский рынок криптовалют остаётся в правовом вакууме с 2018 года, но ситуация может измениться не раньше середины осени. По словам члена экспертного совета Госдумы, адвоката Марии Аграновской, несмотря на обсуждение сроков принятия закона в районе июля, более реалистичной перспективой выглядит осень.
Согласование Минфина, ЦБ и силовиков затягивает принятие закона
Задержки с принятием закона объясняются необходимостью согласования позиций Минфина, ЦБ и правоохранительных органов, пояснила Мария Аграновская. При этом любой законопроект может меняться вплоть до подписания президентом. Речь идёт не об одном документе, а о целом пакете подзаконных актов, который должен окончательно устранить существование рынка в правовом вакууме.
Эксперт отметила, что работа в рамках экспериментальных правовых режимов уже позволяет на практике «пощупать» риски и учесть их в итоговых документах. Это даёт возможность подготовить более качественное регулирование, опираясь на реальный опыт участников рынка.
Объёмы рынка подталкивают регуляторов к скорейшим правилам игры
По мнению Аграновской, объёмы российского рынка криптовалют настолько велики, что «всем хочется попробовать кусочек этого пирога». Именно это, по её словам, подталкивает регуляторов к скорейшему принятию правил игры, но сложность согласований и масштаб изменений требуют времени.
Ранее мы писали, что новый закон о криптовалютах может вынудить россиян выводить деньги в Беларусь.
Работа в экспериментальных правовых режимах уже позволила выявить ключевые риски. Они будут учтены в итоговых документах.
Принятие закона, по мнению эксперта, в первую очередь ударит по чёрному рынку. Легализация и прозрачные правила должны вытеснить теневые схемы, которые сейчас процветают из-за отсутствия чёткого регулирования.
Почему регулирование буксовало с 2018 года
Дискуссии о регулировании криптовалют в России ведутся с 2018 года. За это время был принят закон «О цифровых финансовых активах», но он не закрыл все вопросы, особенно в части оборота криптовалют и майнинга. Отсутствие единой позиции между ведомствами и опасения по поводу неконтролируемого оттока капитала тормозили процесс.
Новый пакет законов призван комплексно решить эти вопросы: определить статус криптовалют, правила для майнеров, порядок налогообложения и ответственность за нарушения. Однако, как показывает практика, даже после принятия закона потребуется время на разработку подзаконных актов и адаптацию рынка.
Когда именно заработают новые правила, пока остаётся открытым вопросом. Осенью, вероятно, станет яснее, но инвесторам стоит готовиться к тому, что переходный период может затянуться.