На этой неделе может появиться новый проект закона Clarity Act, направленного на регулирование криптовалют. По данным нескольких источников CoinDesk, документ готовят к публикации — однако сохраняются серьёзные препятствия для его принятия.
Почему новый Clarity Act рискует застрять в Конгрессе
Несколько информированных источников сообщили CoinDesk, что свежая версия законопроекта может быть опубликована уже на этой неделе. Clarity Act призван устранить неопределённость в правовом статусе цифровых активов, установив чёткие правила для участников рынка. Пока не раскрываются конкретные положения документа, однако, по имеющимся данным, работа над ним ведётся с учётом предыдущих замечаний регуляторов и представителей индустрии.
Законопроект Clarity Act обсуждается в США с 2023 года и направлен на разграничение полномочий SEC и CFTC в сфере криптовалют.
Три главных барьера: от разногласий SEC и CFTC до лоббизма
Несмотря на возможный скорый релиз, источники подчёркивают, что остаются нерешённые проблемы. Главные из них — разногласия между ключевыми регуляторами и недостаток политической поддержки.
- Разногласия между SEC и CFTC по вопросу о том, какие токены считать ценными бумагами, а какие — товарами.
- Сопротивление со стороны части законодателей, считающих, что закон либо излишне жёсток, либо, наоборот, слишком мягок.
- Лоббистское давление со стороны крупных финансовых институтов, заинтересованных в сохранении текущей неопределённости.
Эти факторы делают прохождение законопроекта через Конгресс крайне сложным, даже если текст будет внесён в ближайшие дни.
Почему США не могут принять криптозакон уже несколько лет
Попытки принять комплексный закон о криптовалютах в США предпринимаются не первый год. Предыдущие версии Clarity Act и аналогичных законопроектов (например, Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act) не доходили до голосования из-за тех же противоречий.
Новый проект появляется на фоне активизации SEC, которая в последние месяцы усилила давление на криптобиржи и DeFi-протоколы. Если Clarity Act будет принят, он может существенно изменить расклад сил: чёткое регулирование способно привлечь в отрасль институциональных инвесторов, но одновременно ввести жёсткие требования к эмитентам токенов.
Любые изменения в американском законодательстве влияют на глобальный рынок, включая объёмы торгов и настроения инвесторов в регионе. Однако прямых упоминаний российских юрисдикций или компаний в обсуждаемом тексте нет.
Пока неясно, сможет ли новая версия Clarity Act преодолеть политические барьеры. Если законопроект действительно опубликуют на этой неделе, станет понятно, насколько далеко готовы пойти авторы в поиске компромисса.