Банковский комитет Сената США обнародовал полный текст законопроекта Clarity Act — документа, который до последнего момента циркулировал в индустрии за закрытыми дверями. Накануне голосования законодателей стали известны механизмы, определяющие будущую структуру рынка криптоактивов.
Как Clarity Act разграничит полномочия SEC и CFTC
Текст документа раскрывает механизмы регулирования криптовалютного рынка, которые ранее обсуждались только в кулуарах. Законопроект направлен на устранение правовой неопределённости для эмитентов цифровых активов и торговых платформ.
Ранее Американская ассоциация банкиров (ABA) предупреждала Сенат, что 
AB$0.001472-1.58%законопроект Clarity Act может спровоцировать массовый отток депозитов из банковской системы в стейблкоины.
Ключевые положения Clarity Act включают:
- Чёткое разграничение полномочий между SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) и CFTC (Комиссией по торговле товарными фьючерсами) в отношении криптоактивов.
- Определение критериев, при которых токен считается ценной бумагой или товаром.
- Условия регистрации криптобирж и требования к раскрытию информации для эмитентов.
Законодатели намерены вынести документ на голосование в ближайшее время, что может стать первым шагом к формированию единой федеральной нормативной базы для криптоиндустрии в США.
Напомним, что ранее законопроект CLARITY Act забуксовал после отзыва поддержки со стороны Coinbase, и его судьба зависела от позиции семи демократов.
Почему публикация Clarity Act стала поворотным моментом
Публикация Clarity Act происходит на фоне многолетних споров между SEC и участниками рынка о статусе цифровых активов. Ранее регулирование осуществлялось преимущественно через судебные прецеденты и административные иски, что создавало фрагментарную и непредсказуемую среду для бизнеса.
Законопроект может стать аналогом европейского регламента MiCA, который уже вступил в силу и устанавливает единые правила для всех стран Евросоюза.
Принятие Clarity Act снизит юридические риски для бирж и эмитентов, работающих на американском рынке, и потенциально привлечёт дополнительный институциональный капитал. Однако окончательное влияние документа будет зависеть от того, какие поправки внесут сенаторы в ходе обсуждения.
Итог
Голосование по законопроекту может состояться уже на этой неделе. Если Clarity Act будет принят, США получат первый комплексный закон о криптовалютах, что изменит правила игры для всей индустрии. Сможет ли новый закон устранить многолетнюю правовую неопределённость или породит новые споры между регуляторами?