Совет Федерации одобрил закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который вводит в России комплексное регулирование оборота криптовалют. Документ охватывает все этапы — от покупки гражданами через лицензированных посредников до биржевых торгов, клиринга и цифровых депозитариев. Одновременно сенаторы одобрили закон-спутник — сопутствующий документ, который вносит правки в смежные акты. Он приводит в соответствие с новым регулированием почти два десятка действующих законов.
Как устроена легальная инфраструктура крипторынка
Как сообщает «Интерфакс», закон вводит инфраструктуру легального крипторынка. Организацией обращения цифровых валют смогут заниматься только специализированные посредники.
Роли участников чётко разделены. Организатор торговли работает на организованных торгах, брокеры действуют по поручениям клиентов, управляющие — в доверительном управлении, а криптообменники занимаются обменом цифровых валют. Учёт и хранение активов возьмут на себя цифровые депозитарии.
Закон вводит понятие «оператор обмена цифровых валют» — это лицензированный посредник, через которого граждане смогут покупать и продавать криптовалюту.
Что меняется для участников рынка
Новый закон устанавливает, что все операции с криптовалютами должны проходить через лицензированных посредников. Это касается как покупки и продажи, так и обмена цифровых активов. Без посредников сделки станут нелегальными.
Ранее сообщалось, что майнинг в Москве и Подмосковье могут запретить до 2032 года, что также является частью формирования новой регуляторной среды.
- Брокеры будут работать только по поручениям клиентов.
- Управляющие компании — в рамках доверительного управления.
- Организаторы торговли — исключительно на организованных торгах.
Закон-спутник вносит изменения в 19 действующих законов, включая Налоговый кодекс и законы о банках и рынке ценных бумаг. Это значит, что криптовалютные операции будут встроены в существующую правовую систему, а не существовать в серой зоне.
Напомним, что 21-й пакет санкций ЕС впервые ударил по крипторынку РФ, что подчёркивает актуальность создания собственной легальной инфраструктуры.
Контекст и значение решения
Принятию закона предшествовала длительная дискуссия между ЦБ РФ и правительством. Ранее регулятор выступал за полный запрет криптовалют, но в итоге был выбран путь легализации с жёстким контролем. Это ставит Россию в один ряд со странами, которые вводят лицензирование криптобизнеса.
Для российских участников рынка ключевое изменение — обязательное использование лицензированных посредников. Те, кто работал в обход регулирования, либо легализуются, либо уйдут в тень с риском уголовного преследования. Закон вступает в силу после подписания президентом, но точная дата пока не объявлена.
Остаётся открытым вопрос, как новое регулирование повлияет на децентрализованные биржи (DEX) и P2P-обменники — их статус в законе пока не прописан.