Госдума 21 июля приняла законопроект «О цифровых валютах и цифровых правах» сразу во втором и третьем чтениях. Основатель юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин разобрал главный вопрос криптанов: разрешено ли хранить монеты на холодном кошельке и что об этом говорит новый закон.
Как новый закон делит хранение криптовалюты
Новый закон делит все хранение криптовалюты на два контура — российский и иностранный. Российский контур включает все, чем управляют цифровые депозитарии. Внутри него есть два варианта: цифровой счет (монеты лежат у депозитария, а пользователь видит только цифру на экране) и кошелек, где пользователь сам отвечает за свои средства.
Напомним, что Госдума РФ приняла закон о цифровых валютах, признав криптовалюты имуществом.
Иностранный контур — это все, что находится за пределами российской юрисдикции. Для владельцев холодных кошельков принципиально важно, что в законе нет самого термина «холодный кошелек». Устройства вроде Ledger и Trezor, а также некастодиальные приложения спрятаны за формулировкой «адреса-идентификаторы, не администрируемые цифровым депозитарием».
Законно ли владеть холодным кошельком
Андрей Тугарин пояснил, что закон вводит понятие «администратор информационной системы». Если система работает на зарубежном оборудовании и ее владельцем является иностранец, она относится к иностранному контуру. Холодный кошелек, по мнению юриста, не подпадает под определение «цифровой депозитарий».
По словам эксперта, хранить криптовалюту на холодном кошельке законно. Закон не запрещает владеть адресами-идентификаторами, которые не контролируются российскими депозитариями. Однако есть важный нюанс: все операции с цифровой валютой в России должны проходить через уполномоченные организации.
Ранее Сергей Менделеев заявил, что новый закон о криптовалютах в РФ создан «под нужных людей».
Холодный кошелек — это устройство или приложение для хранения криптовалюты без постоянного подключения к интернету. Ключи от монет хранятся у владельца, а не на бирже.
Тугарин подчеркнул, что сам факт владения холодным кошельком не нарушает закон. Проблемы могут возникнуть на этапе ввода или вывода средств — эти операции должны проводиться через российские платформы, включенные в реестр. Если пользователь просто хранит монеты на аппаратном устройстве и не совершает сделок, претензий со стороны закона быть не должно.
Почему рынок ждет разъяснений
Первая версия законопроекта утекла в сеть еще весной, вызвав бурное обсуждение среди криптосообщества. Инвесторы опасались, что новые правила фактически запретят самостоятельное хранение активов. Принятая версия документа оказалась мягче, но оставила пространство для толкования.
Законодатели намеренно не стали прописывать технические детали вроде «холодный кошелек» или «Ledger», ограничившись общими формулировками. Правоприменительная практика будет формироваться постепенно — через разъяснения регуляторов и судебные решения.
Пока закон вступит в силу, у владельцев криптовалюты есть время оценить риски. Главный из них — неопределенность с определением «администратора информационной системы». Если суд решит, что разработчик прошивки для холодного кошелька является таким администратором, правовой статус устройства может измениться.