Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам провёл напряжённые слушания по законопроекту Clarity Act, который призван внести определённость в регулирование цифровых активов. Мероприятие, состоявшееся в четверг, сопровождалось острыми дебатами и разногласиями между законодателями.
Как законопроект делит криптовалюты на ценные бумаги и товары
Clarity Act направлен на устранение неопределённости в классификации криптовалют, определяя, какие из них являются ценными бумагами, а какие — товарами. Это разграничение критически важно, так как от него зависит, под чью юрисдикцию попадают активы: Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Ранее, после продвижения CLARITY Act в Сенате, 
AR$2.10-1.96%XRP обогнал Bitcoin по росту, что возродило надежды на правовую определённость.
На слушаниях разгорелись споры вокруг того, насколько широко следует трактовать понятие «инвестиционный контракт». Представители SEC настаивали на сохранении текущих полномочий, тогда как сторонники законопроекта утверждали, что существующая система тормозит инновации и вынуждает компании уходить в юрисдикции с более чёткими правилами.
Почему республиканцы и демократы разошлись во мнениях
Республиканцы, поддержавшие законопроект, заявили, что без чётких правил США рискуют потерять лидерство в блокчейн-индустрии. Представитель большинства в Комитете Патрик МакГенри подчеркнул, что «Америка должна быть местом, где создаются технологии будущего, а не где их задушивают регуляторными проволочками».
Напомним, что аналитики Santiment уже фиксировали «крупный всплеск эйфории» среди биткоин-инвесторов после возобновления обсуждения законопроекта.
Демократы, напротив, выразили опасения, что законопроект ослабит защиту инвесторов. Член комитета Максин Уотерс отметила, что «мы не можем жертвовать многолетними принципами защиты прав потребителей ради скорости внедрения новых, непроверенных продуктов».
Основной риск законопроекта — возможное исключение большинства криптоактивов из-под действия законов о ценных бумагах, что может создать лазейки для мошеннических схем.
Почему судьба Clarity Act важна для глобальных рынков
Слушания стали очередным этапом многолетней борьбы за регулирование криптовалют в США. Предыдущие попытки принять всеобъемлющее законодательство неоднократно проваливались из-за политических разногласий и лоббистских интересов. Текущий законопроект, по мнению аналитиков, имеет шансы на продвижение, так как получил поддержку влиятельных представителей обеих партий.
Это происходит на фоне того, что Биткоин застрял выше $80 000, не в силах развить восходящее движение даже после принятия CLARITY Act.
Тем не менее, даже в случае принятия Палатой представителей, законопроект столкнётся с серьёзными препятствиями в Сенате. Критики указывают на то, что Clarity Act в текущей редакции слишком лоялен к криптобиржам и не решает проблему стейблкоинов, которые остаются «серой зоной» в американском праве.
Ужесточение или либерализация регулирования в США напрямую влияет на глобальные рынки, включая объёмы торгов и ценообразование на основных биржах. Российские инвесторы, торгующие через международные платформы, почувствуют последствия любого решения Конгресса в виде изменения ликвидности или доступности тех или иных активов.
Какие поправки ждут законопроект в ближайшие месяцы
Законопроект направлен на дальнейшее рассмотрение в профильные комитеты, где его ждут поправки и новые раунды голосования. Удастся ли сторонам найти компромисс до следующих президентских выборов или же Clarity Act постигнет судьба предыдущих инициатив?