Человек, который судился с Ripple
XRP$1.48-0.97% и блокировал запуск биткоин-ETF, теперь может возглавить надзор за всей криптоиндустрией США. Бывший председатель SEC Джей Клейтон, при котором началась эпоха «регулирования через принуждение», претендует на пост криптоцаря в администрации Дональда Трампа. Его назначение способно расколоть рынок: одни видят в этом сигнал для институционалов, другие — угрозу повторения жёстких методов.
Как Клейтон запустил эпоху принуждения в SEC
Джей Клейтон возглавлял SEC с 2017 по 2020 год. Он вошёл в историю как председатель, при котором впервые в полную силу заработал принцип enforcement-first — когда ведомство подаёт иски вместо выпуска чётких правил.
- При Клейтоне SEC подала иск против Ripple в декабре 2020 года, обвинив компанию в продаже незарегистрированных ценных бумаг на $1,3 млрд.
- Комиссия отклонила заявки на запуск биткоин-ETF, включая предложения Winklevoss Twins и Bitwise.
- Ведомство инициировало разбирательства против Telegram по проекту TON и против Kik за токен Kin.
TON$0.3691+1.00% - Клейтон лично заявлял, что большинство ICO-токенов являются ценными бумагами.
Именно эта политика заложила основу для десятков судебных процессов, которые позже продолжил его преемник Гэри Генслер. Для индустрии Клейтон остаётся фигурой, символизирующей неопределённость правил и дорогостоящие суды.
Напомним, что ранее комиссар SEC Хестер Пирс, главный союзник криптоиндустрии в регуляторе, объявила об уходе со своего поста — кадровые перестановки в американских органах власти идут полным ходом.
Почему кандидатура Клейтона раскалывает рынок
С одной стороны, Клейтон — республиканец с Уолл-стрит, и его кандидатуру поддерживают сторонники Трампа, рассчитывающие на более дружелюбную к бизнесу политику. С другой — его наследие в SEC прямо противоречит обещаниям Трампа сделать США «криптостолицей мира».
Если Клейтон займёт пост криптоцаря, он будет курировать не только цифровые активы, но и политику в сфере ИИ. Такое совмещение полномочий — беспрецедентный шаг, отражающий стремление администрации объединить технологическое регулирование в одних руках.
Клейтон уже показал готовность судиться с криптокомпаниями, а не договариваться. Его возвращение может означать, что эпоха принуждения не закончилась, а лишь сменила вывеску.
Для рынка ключевой вопрос — сохранит ли Клейтон прежние методы или адаптирует подход под новые политические установки. Пока его назначение не подтверждено официально, но сам факт обсуждения кандидатуры уже влияет на настроения участников.
Клейтон — не первый кандидат на пост криптоцаря
Трамп ранее обещал создать специальную должность для координации политики в области цифровых активов и ИИ, что сигнализирует о попытке пересмотреть текущий регуляторный ландшафт.
В 2024 году криптоиндустрия активно финансировала предвыборные кампании в США, рассчитывая на смягчение давления со стороны SEC и CFTC. Назначение человека с историей Клейтона может разочаровать тех, кто ждал радикального разворота.
Регулирование через принуждение — стратегия, при которой регулятор предпочитает судебные иски вместо разработки прозрачных правил. Такой подход критикуют за высокие издержки для бизнеса и неопределённость для инвесторов.
Проектам из России и СНГ, работающим на американском рынке, смена риторики в Вашингтоне может изменить условия листинга и партнёрств с американскими биржами. Конкретные последствия будут зависеть от того, какие именно полномочия получит новый криптоцарь.
Окончательное решение по кандидатуре Клейтона пока не объявлено. Если он получит пост, рынок будет внимательно следить за его первыми шагами — и за тем, повторит ли он свой жёсткий курс в SEC или выберет более прагматичный путь.