Бывший глава SEC и CFTC Гэри Генслер присоединился к группам защиты интересов, заявив, что биржи предсказаний превышают свои полномочия, предлагая контракты на спортивные события. По его мнению, такие продукты не отменяют действие регулирования на уровне отдельных штатов.
Почему Генслер считает спортивные контракты угрозой регулированию
В своём аргументе Генслер указал, что биржи предсказаний пытаются обойти местные законы, выдавая ставки на спорт за «инструменты прогнозирования». Он подчеркнул: даже если федеральные регуляторы не вмешиваются, штаты сохраняют право устанавливать собственные правила для азартных игр и финансовых деривативов.
Ранее CFTC уже предлагала разделить спортивные и политические ставки, что напрямую связано с текущей позицией Генслера: CFTC предложила разделить спортивные и политические ставки: что меняется для крипторынка.
Бывший чиновник отметил, что подобные контракты по сути дублируют функции букмекерских контор. Однако платформы предсказаний регистрируются как рынки «событийных фьючерсов», что создаёт юридическую лазейку. Генслер настаивает: такой подход подрывает многолетнюю практику регулирования азартных игр в США.
Претензии индустрии: лицензирование и риск манипуляций
К заявлению Генслера присоединились несколько отраслевых групп, включая ассоциации защиты прав потребителей. Они считают, что биржи предсказаний должны подчиняться тем же требованиям, что и традиционные операторы ставок. Основные претензии:
Напомним, что это продолжение дискуссии вокруг регулирования рынков предсказаний — ранее CFTC впервые предлагала правила для рынков предсказаний.
- Отсутствие лицензирования в юрисдикциях, где азартные игры запрещены.
- Риск манипуляции исходами спортивных матчей через крупные ставки.
- Неравные условия для мелких игроков из-за алгоритмов автоматического исполнения контрактов.
Спортивные фьючерсы — не единственная проблема. Ранее CFTC уже блокировала попытки бирж предсказаний запускать контракты на выборы и пандемии. Однако рынок спортивных событий остаётся серой зоной: федеральный регулятор не дал чёткого запрета, а штаты действуют разрозненно.
Генслер участвовал в регулировании криптовалют на обеих должностях — и в SEC, и в CFTC. Его нынешняя позиция задаёт вектор для будущих судебных разбирательств.
Юридическая неопределённость: как штаты решают судьбу бирж предсказаний
Биржи предсказаний набирают популярность как альтернатива букмекерским конторам. Платформы вроде Polymarket и Kalshi позволяют торговать контрактами на исходы реальных событий — от спорта до погоды. Однако юридический статус таких продуктов остаётся неопределённым.
В США каждый штат самостоятельно регулирует азартные игры. Например, в Неваде и Нью-Джерси ставки легальны, а в Юте или на Гавайях — полностью запрещены. Если биржи предсказаний признают аналогом букмекерских контор, им придётся получать лицензии в каждом штате по отдельности, что резко усложнит бизнес.
Российское законодательство уже приравняло криптовалютные деривативы к азартным играм. Если суды США поддержат Генслера, это создаст прецедент для ужесточения правил и на других рынках, включая СНГ.
Итог: позиция Генслера может затормозить развитие бирж предсказаний в США, заставив их либо уйти в офшоры, либо подчиниться двойному регулированию — федеральному и на уровне штатов. Останется ли этот рынок свободным или попадёт под жёсткий контроль — решит реакция CFTC и судов.