Проект совместного постановления Национального банка Казахстана и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) о взаимном допуске эмитентов цифровых финансовых активов (ЦФА) между общим казахстанским правовым режимом и специальным режимом Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) опубликован на портале «Открытые НПА». Обсудить документ можно до 23 августа.
Сейчас выпуск цифровых активов в Казахстане регулируется двумя разными наборами правил, и эмитенты вынуждены выбирать один из них. Новый механизм должен устранить этот разрыв и позволить компаниям работать сразу в обоих контурах.
Кто и на каких условиях выпустит ЦФА
Казахстанские банки, включая исламские, а также другие юридические лица смогут выпускать ЦФА на территории МФЦА. Для этого эмитентам придется соответствовать требованиям к финансовой устойчивости, чистой прибыли, аудиту отчетности и кредитному рейтингу.
В проекте также прописаны правила хранения базового актива, который обеспечивает цифровой актив. Это ключевой элемент конструкции: без четкого порядка резервирования и учета обеспечение может оказаться неполным.
Встречный механизм позволит участникам МФЦА выпускать ЦФА в Казахстане. Оба режима станут взаимно проницаемыми, а не изолированными друг от друга.
ЦФА — цифровые права, выпуск и обращение которых регулируются национальным законодательством, а базовым активом могут выступать деньги, ценные бумаги или иное имущество.
Почему это меняет рынок цифровых активов в регионе
МФЦА давно позиционируется как отдельная юрисдикция с собственным регулятором и английским правом, что привлекает иностранных эмитентов. Общий казахстанский режим, напротив, подчиняется национальному законодательству и более жестко связан с банковской системой.
Связка двух контуров означает, что компания, выпустившая актив в МФЦА, сможет легально предлагать его на всей территории Казахстана, и наоборот. Для эмитентов это снижает издержки на повторный выпуск и упрощает доступ к местным инвесторам.
- Проект постановления опубликован на портале «Открытые НПА».
- Публичное обсуждение продлится до 23 августа.
- Эмитентами смогут выступать банки, исламские банки и другие юрлица.
- Требования включают финансовую устойчивость, чистую прибыль, аудит и кредитный рейтинг.
Казахстан последовательно выстраивает регулирование цифровых активов с 2022 года, когда были приняты поправки о ЦФА и запущена пилотная площадка на базе МФЦА. Новый документ продолжает эту линию, но уже на уровне операционной совместимости двух режимов.
Остается открытым вопрос, насколько быстро регуляторы согласуют финальную редакцию и какие именно требования к кредитному рейтингу станут обязательными. Ответ появится после 23 августа, когда завершится публичное обсуждение.