Лидеры Палаты представителей и Сената США достигли соглашения по законопроекту о жилье, который включает временный запрет на выпуск цифровой валюты центрального банка (CBDC). Ограничение будет действовать до 2030 года, блокируя возможность создания государственной цифровой валюты на ближайшие семь лет.
Что именно запрещает закон
Согласованный законопроект касается не только рынка недвижимости, но и содержит прямое ограничение для Федеральной резервной системы. Документ запрещает ФРС выпускать цифровой доллар в любой форме — как для розничных, так и для оптовых расчётов.
Вот ключевые пункты будущего запрета:
- Запрет на эмиссию CBDC для физических лиц и компаний.
- Ограничение на проведение исследований и пилотных проектов государственной цифровой валюты.
- Запрет на использование CBDC в качестве законного платёжного средства на территории США.
Политическая подоплёка решения
Вопрос о цифровом долларе давно разделил американских законодателей. Республиканцы последовательно выступают против CBDC, называя её инструментом тотального контроля над финансами граждан. Демократы, напротив, видят в цифровой валюте способ повысить эффективность денежных переводов и бороться с отмыванием денег.
Ранее сенаторы уже требовали от Минфина гарантий для штатов в регулировании стейблкоинов, что подчёркивает напряжённость в вопросе контроля над цифровыми валютами.
Принятие закона стало возможным после того, как спикер Палаты представителей Кевин Маккарти и лидер большинства в Сенате Чак Шумер достигли компромисса по жилищному пакету. Включение в него пункта о CBDC стало уступкой консервативному крылу республиканцев, которые настаивали на жёстких ограничениях.
Временный запрет не отменяет частные стейблкоины — они остаются вне юрисдикции этого закона.
Контекст и значение для крипторынка
Решение Конгресса США — это не просто пауза в разработке государственной криптовалюты. Оно фактически закрепляет текущий статус-кво, при котором цифровые доллары выпускаются только частными эмитентами — например, Circle (USDC
USDC$0.9998+0.01%) или Tether
USDT$0.9992+0.00% (USDT).
Напомним, что ранее эксперты предупреждали: США должны защитить разработчиков криптовалют, чтобы сохранить лидерство в индустрии, и новый законопроект может стать шагом в этом направлении.
Для рынка это означает, что до 2030 года американские регуляторы не смогут создать прямую конкуренцию децентрализованным стейблкоинам. В то же время запрет не затрагивает уже существующие проекты — закон не требует ликвидации частных цифровых валют.
Связь с Россией и СНГ в данном случае косвенная: если США окончательно откажутся от CBDC, это замедлит глобальное внедрение государственных цифровых валют в целом. Однако ЦБ РФ продолжает работу над цифровым рублем независимо от американских решений.
Ждать ли теперь аналогичных ограничений в других странах? Европейский союз уже принял регламент MiCA, который регулирует стейблкоины, но не запрещает цифровой евро. Китай, напротив, активно внедряет CBDC. США выбрали путь временного моратория — и это может изменить баланс сил на мировом рынке цифровых валют.