Группа американских сенаторов во главе с республиканкой Синтией Ламмис настаивает, чтобы Министерство финансов США предоставило штатам официальную процедуру подтверждения их способности контролировать стейблкоины. Это требование направлено против возможного исключения региональных регуляторов из процесса, предусмотренного законопроектом GENIUS Act.
Почему GENIUS Act грозит оттеснить штаты от контроля за стейблкоинами
Законопроект GENIUS Act, который сейчас обсуждается в Конгрессе, призван создать федеральные рамки для эмитентов стейблкоинов — криптовалют, привязанных к стоимости фиатных валют, чаще всего доллара США. Ключевой спорный момент: документ может оставить за штатами лишь второстепенную роль, передав основные полномочия федеральным агентствам.
Сенатор Ламмис и её коллеги направили письмо в Минфин с требованием закрепить механизм, по которому штаты смогут доказать свою компетентность в надзоре за стейблкоинами. Речь идёт о создании чёткой процедуры, а не о формальной отписке.
Напомним, что ранее State Street запустила фонд денежного рынка для резервов стейблкоинов, что подчёркивает растущий интерес традиционных финансовых институтов к этому сегменту.
Что потеряют штаты и эмитенты при исключении из надзора
На данный момент целый ряд штатов — например, Нью-Йорк и Вайоминг — уже имеют собственные режимы лицензирования и надзора за цифровыми активами. Исключение их из процесса GENIUS Act может привести к:
GENIUS$0.4156-4.93%
- Утрате уже наработанной регуляторной экспертизы на уровне штатов.
- Созданию двойных стандартов, когда федеральные правила будут противоречить местным.
- Замедлению выхода новых стейблкоинов на рынок из-за неопределённости с юрисдикцией.
Стейблкоины — это криптовалюты, курс которых привязан к внешнему активу, например к доллару США. Они используются для торговли, переводов и как залог в DeFi-протоколах.
Как спор в США отразится на глобальном рынке стейблкоинов
Спор вокруг GENIUS Act — лишь часть глобального тренда на усиление регулирования стейблкоинов. В Евросоюзе уже вступил в силу регламент MiCA, который устанавливает единые правила для всех стран блока. В США же пока нет федерального закона, и рынок регулируется лоскутно — на уровне отдельных штатов.
Это происходит на фоне того, что Счётная палата США призвала FDIC координировать надзор за криптовалютами, указывая на необходимость единого подхода к регулированию.
Если сенаторам удастся продавить поправки, это создаст прецедент: штаты сохранят роль полноценных регуляторов, а не станут простыми исполнителями федеральных указаний. Для эмитентов стейблкоинов это означает, что им придётся учитывать требования сразу нескольких юрисдикций.
Связь с Россией и СНГ в данном случае косвенная: российские участники рынка, работающие с долларовыми стейблкоинами (USDT, 
USDT$0.9992+0.00%USDC
USDC$0.9998+0.01%), напрямую зависят от американского регулирования. Любые изменения в правилах для эмитентов могут повлиять на доступность и стоимость этих инструментов на локальных биржах.
Окончательное решение по GENIUS Act ожидается не раньше осени. Если Минфин не пойдёт навстречу сенаторам, конфликт может перейти в судебную плоскость.