Республиканская партия в Палате представителей США планирует провести летом голосование по законопроекту, запрещающему конгрессменам торговать акциями и ограничивающему их участие в рынках предсказаний (prediction markets). Это первый шаг к ужесточению этических норм для законодателей, которые ранее могли использовать инсайдерскую информацию в личных целях.
Запрет на торговлю акциями и ставки на политику
Инициатива республиканцев направлена на полный запрет для членов Конгресса на торговлю акциями отдельных компаний. Вместо этого законодатели смогут вкладывать средства только в диверсифицированные фонды, например, взаимные или биржевые (ETF).
Ранее демократы в Конгрессе уже требовали от FTC расследовать рынки предсказаний, что подчеркивает двухпартийный интерес к регулированию этой сферы.
Особое внимание уделяется рынкам предсказаний — платформам, где пользователи делают ставки на исход политических событий, экономических показателей и других будущих событий. Законопроект вводит прямые ограничения на участие конгрессменов в таких торгах, чтобы исключить конфликт интересов.
Почему голосование назначено на лето 2025 года
Голосование запланировано на летний период 2025 года. Республиканское руководство Палаты представителей стремится провести закон до начала предвыборной кампании 2026 года, чтобы продемонстрировать избирателям борьбу с коррупцией. Демократы пока не выразили единой позиции, но ряд членов партии уже высказались в поддержку ограничений.
Это происходит на фоне того, что сенаторы-республиканцы ранее требовали от регуляторов чётких правил по криптовалютному капиталу.
Рынки предсказаний, такие как Polymarket, позволяют торговать контрактами на исход выборов, решений ФРС и других событий. Их объём превысил $10 млрд в 2024 году.
Почему предыдущие законы не сработали
Попытки ограничить торговлю для конгрессменов предпринимаются не впервые. В 2022 году был принят закон STOCK Act, обязывающий законодателей отчитываться о сделках, но он не привёл к существенному сокращению нарушений. Согласно расследованиям, более 50 членов Конгресса в 2023 году не раскрыли вовремя сделки на миллионы долларов.
Новый законопроект республиканцев жёстче: он не требует отчётности, а прямо запрещает определённые операции. Если он будет принят, это станет прецедентом для других стран, включая государства СНГ, где вопрос о торговле для чиновников также остаётся открытым. Российское законодательство уже содержит жёсткие нормы — например, запрет на госслужащим владеть иностранными ценными бумагами.
Рынки предсказаний особенно чувствительны: они позволяют хеджировать риски на основе инсайда, что прямо подрывает доверие к институтам. Ограничение для конгрессменов может стать первым шагом к регулированию всей индустрии prediction markets в США.
Исход голосования летом 2025 года определит, насколько далеко готовы зайти законодатели в самоограничении. Если закон пройдёт, аналогичные инициативы могут появиться в других юрисдикциях. Станет ли это началом глобального тренда на запрет политических ставок?