Сенат США не успевает вынести на голосование законопроект Clarity Act до начала августовских каникул — это резко снижает шансы на то, что документ, призванный внести ясность в регулирование криптовалют, станет законом уже в этом году.
Чем грозит перенос голосования по Clarity Act
Clarity Act — это законопроект, который должен определить, какие именно цифровые активы считаются ценными бумагами, а какие — товарами. На практике это означает, что большинство альткоинов могут перейти под надзор Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а не Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Напомним, что ранее на этой неделе Тим Скотт заявлял о готовности провести голосование по CLARITY «без каких-либо вопросов».
Без чёткого разделения криптокомпании продолжают работать в условиях правовой неопределённости, рискуя получить иск от регулятора. Промедление Сената откладывает решение этого вопроса на неопределённый срок.
Почему сторонники законопроекта теряют оптимизм
Хотя Сенат формально не ушёл на каникулы, его расписание на этот месяц уже не включает рассмотрение документа. Источники, знакомые с ситуацией, сообщают, что голосование по Clarity Act в ближайшие недели не состоится.
Это происходит на фоне того, что редакция The Wall Street Journal выступила с критикой законопроекта, назвав его угрозой свободному рынку.
Законодательный процесс в США — это марафон, а не спринт. Перенос голосования на осень почти наверняка означает, что до конца года закон принят не будет.
Ранее сторонники законопроекта рассчитывали, что двухпартийная поддержка позволит провести его через обе палаты Конгресса до конца сессии. Теперь эти планы приходится пересматривать, что вызывает разочарование у участников рынка, ожидавших смягчения регуляторного давления.
Что потеряет крипторынок без принятия закона
Clarity Act является ответом на многолетнюю конфронтацию между SEC и криптоиндустрией. Регулятор во главе с Гэри Генслером последовательно настаивает на том, что большинство токенов являются ценными бумагами, и преследует биржи за торговлю ими без регистрации.
Впрочем, как ранее отмечали в Bitwise, криптовалюты не вернутся в бутылку даже без CLARITY-закона.
Принятие закона передало бы значительную часть полномочий CFTC, которая считается более лояльным к индустрии регулятором. Отсутствие прогресса в Сенате означает, что правовая неопределённость сохранится как минимум до следующих выборов в Конгресс, что сдерживает приток институционального капитала в американскую криптоиндустрию.
Теперь вся надежда сторонников законопроекта возлагается на осеннюю сессию. Однако в преддверии президентских выборов законодательная повестка будет перегружена, и криптовалютное регулирование рискует снова оказаться на обочине. Сможет ли Clarity Act пробиться сквозь предвыборную повестку — или рынку придётся ждать нового созыва Конгресса?